новини

У другому кварталі поточного року на виконання рішення Загальних зборів ВГО «ЕАУ» здійснено Порівняльний аналіз рівнів заробітної плати у компаніях з розподілу природного газу, електроенергії та на підприємствах з виробництва і розподілу теплової енергії. У результаті проведених на основі фактичних даних досліджень було встановлено, що рівень заробітної плати у газорозподільних компаніях значно нижчий ніж в електро і теплоенергетиці. Більш того, у абсолютній більшості газорозподільних компаній цей рівень також значно нижчий, ніж у середньому по промисловості України.
Наслідком такого стану є висока плинність кадрів та неможливість залучення до роботи у газорозподільних компаніях працівників належного рівня кваліфікації. Загальною причиною такого стану є практика застосування різних підходів при визначенні витрат на оплату праці, які застосовуються при встановлені тарифів на передачу та розподіл електричної енергії, виробництво теплової і електричної енергії з одного боку та при встановлені тарифів на розподіл природного газу з іншого боку. Таким чином, має місце дискримінаційний підхід по відношенню саме до газорозподільних компаній.
З метою виправлення цієї ситуації Асоціація провела зустріч з керівництвом НКРЕКП та запропонувала Комісії змінити методику визначення витрат на заробітну плату при встановлені тарифів на розподіл природного газу аналогічно методикам, що застосовуються для енергорозподільчих компаній та підприємств з виробництва та розподілу тепла. З цього приводу до НКРКП направлені також письмові пропозиції. (лист Асоціації від 31.03.2016 р. № 04-945/1).

17 травня поточного року в Українському кризовому медіа-центрі відбувся круглий стіл на тему: «Нові тарифи на газ і тепло. Чому вони такі і як з ними житиме Україна?». В обговоренні взяли участь:

- Юрій Войтович – начальник департаменту НАК «Нафтогаз України»;
-Віктор Меркушов , член призидії Всеукраїнської громадської організації «Енергетична Асоціація України»;
-Олександр Нарбут ,президент Київського інституту енергетичних досліджень;
-Світлана Черних- начальник департаменту національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;
-Титяна Грязнова - фінансовий директор ПАТ «Київенерго»;
Модератор:
Дмитро Григор’єв, заступник генерального директора «Центру досліджень енергетики» (EIRCenter.com);

Тези виступу Віктора Меркушова:
I.Як формувались нові тарифи на газ?
1. Перехід до ринкових цін на газ є необхідним і об’єктивним процесом, який повинен відбуватись прозоро, зрозуміло з відповідним моніторінгом ринку, а саме діючих на ринку цін, учасників ринку, їх долі на ринку газу, наявності домінуючого становища окремих суб’єктів ринку. Проведемо стислий аналіз того, як це в дійсності відбувається в Україні:
-Останнє підвищення цін на газ для побутових споживачів та ТКЕ проведено з 01 травня поточного року згідно Постанови КМУ від 27.04.2016. Хоча постанова є регуляторним актом і вкрай важлива для суспільства, її обговорення не було проведено.
-Оскільки кінцева ціна сформована не ринком, а Урядом, її величина і процес формування повинен бути і прозорим і зрозумілим. Встановлена ж ціна для населення незрозуміла, попередньо ніяк не пояснена тому існують сумніви щодо її обгрунтованості.

ВГО «ЕАУ» вкрай стурбована блокуванням діяльності ДП «НАЕК ”Енергоатом» - провідного підприємств електроенергетики. Ядерна енергетика є запорукою енергетичної стабільності національної економіки і потребує всілякої підтримки органів влади та суспільства, у тому числі належного законодавчого забезпечення її діяльності. Натомість Президентом України накладено вето на прийнятий Верховною Радою України 28 січня 2016 року Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення розрахунків у паливно-енергетичному комплексі щодо державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом», яким передбачено продовження на 2016 рік особливого порядку погашення заборгованості для ДП «НАЕК «Енергоатом», захист від банкрутства. Асоціація вважає таке рішення таким, що не враховує суттєвих обставин, які визначально впливають на здатність ДП «НАЕК «Енергоатом» дотримуватися зобов’язань перед кредиторами. Адже підприємства електроенергетики практично стали заручниками популізму очільників управління економікою України. «Привілейованість» ДП «НАЕК» Енергоатом» у цій системі безвідповідальності у тому, що компанія несе основний тягар неплатежів виробникам електричної енергії. Маючи позитивне сальдо дебіторської і кредиторської заборгованості, підприємство змушене залучати кредитні ресурси для фінансування важливих для безпечної експлуатації ядерних енергоблоків України програм модернізації, підвищення безпеки та продовження терміну експлуатації АЕС.
Ключова теза в обґрунтуванні вето - Законом порушується конституційний принцип рівності всіх суб’єктів права власності перед законом та гарантії захисту державою прав усіх суб'єктів права власності і господарювання (частина четверта статті 13 Конституції України).

Навіть не враховуючи підвищення цін, яке щойно відбулось, яке неминуче призведе до значного збільшення обсягів субсидій, ситуація з реалізацією механізму надання субсидій у газовій галузі України на поточний момент характеризується низкою негативних явищ, що викликає необхідність негайного реагування.
Постановою Кабінету Міністрів України №20 від 11.01.2005 року «Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій» передбачено механізм перерахування субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло- водопостачання та ін. Згідно п. 1.5. Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України та Міністерства фінансів України від 03.08.2015 року № 493/688 усі учасники розрахунків протягом 2 (двох) робочих днів з дня отримання таких спільних протокольних рішень зобов’язані забезпечувати їх підписання.
Відповідно до п.3 статті 2 Закону України «Про ринок природного газу» рішення (заходи) суб’єктів ринку природного газу мають відповідати принципам пропорційності, прозорості та недискримінації. У той же час, в діях НАК «Нафтогаз України» при проведенні розрахунків за пільгами та субсидіями для населення, що заблокували розрахунки більш ніж на 20 млрд. грн., вбачаються ознаки зловживання своїм монопольним (домінуючим становищем). Зазначене негативно впливає на стан не тільки газопостачальних компаній, але й економіки країни у цілому.

25 квітня 2016 року в агенції «Укрінформ» за ініціативою ділового порталу Hubs відбувся круглий стіл «Як забезпечити незалежність НКРЕКП для ефективної роботи нової моделі енергоринку?»
В заході взяли участь представники Міненерговугілля, підприємств енергетики та нафтогазової промисловості, експертного середовища та громадськості
Під час заходу обговорювались питання:
1) Як можна покращити стан розрахунків на енергетичних ринках (електроенергії, газу, опалення тощо), щоб з’явилася можливість якнайкраще впровадити нові моделі ринків електроенергії та газу ?
2) Яким чином у законопроекті № 2966-д «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» забезпечується незалежність та відповідальність НКРЕКП? Які зміни ще потрібно зробити в законопроекті для посилення незалежності НКРЕКП? Яким має бути ступінь контролю держави над енергоринком ?

11 квітня 2016 року на засіданні підкомітету електроенергетики та транспортування енергії Комітету Верховної Ради з питань ПЕК, ядерної політики та ядерної безпеки відбулось відкрите обговорення поданого Урядом проекту Закону України «Про ринок електричної енергії» (№4196).
В засіданні під головуванням першого заступника голови Комітету Олександра Домбровського взяли участь народні депутати, представники Кабінету міністрів, Міненерговугілля, НКРЕКП, АМК, інших органів державної влади, підприємств електроенергетики, експерти та представники громадських організацій.

Заступник голови Комітету Олександр Домбровський висвітлив перспективи прийняття законопроекту та необхідність вирішення нагальних поточних проблем галузі, зокрема, проблеми неповних розрахунків за електроенергію.

31 березня ц.р. у рамках проведення консультацій з громадськістю в НКРКП відбувся круглий стіл на тему "Проблемні питання, які виникають під час приєднання електроустановок (об'єктів) замовників до електричних мереж, та можливі шляхи їх врегулювання на законодавчому рівні".
В засіданні взяли участь Член НКРКП Циганенко Б.В., Голова Громадської ради при НКРКП, Президент ВГО «ЕАУ» Котко В.Г., заступник директора Департаменту із регулювання відносин у сфері енергетики НКРКП Огньов А.В., Радник Міністра енергетики та вугільної промисловості Чех С.М., представники енергорозподільчих компаній, громадських організацій та експерти.

З вступним словом виступили Член НКРКП Б.Циганенко та Голова ГР при НКРКП В.Котко. У своєму виступі В. Котко, зокрема, зазначив: